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别把公共收益当私房钱
发表时间:2019-08-01 来源:湖北日报 

物业向业主分享公共收益,是在履行法定义务,而非“发善心”、送福利。

记者在武汉三镇多个物业小区探访发现,小区公共收益公开情况参差不齐。部分小区主动公开了公共收益详细账单,大到停车费小到材料打印费一清二楚,也有部分小区不愿主动公开,或者只是选择性公开。由于物业不给看细账、物业少收停车费、公共收益不公开等原因,多家物业公司被业主或业委会告上法庭。(7月31日《楚天都市报》)

近年来,小区公共收益的归属和使用问题,越来越受到各地政府和小区业主的关注。当某小区将公共收益当成红包派发给业主,总能激起不少围观者发出“看看别人家小区”的感慨。这从一个侧面反映出,很多社区的业主并没有享受到这份收益。

需要正视的是,物业向业主分享公共收益,是在履行法定义务,而非“发善心”、送福利。我国《物权法》明确规定,业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分以外的共有部分,享有共有和共同管理的权利;利用小区公共设施如楼梯间、电梯间、户外墙面、绿地、楼顶等设施所支付的广告费用,在没有约定或者约定不明时,归全体业主所有。在此基础上,北京、山东、湖北、陕西等地,都对小区公共区域的公共收益作出了进一步明确。

每年动辄十几万、几百万的公共收益,不该成为“糊涂账”,更不能成为“私房钱”。在既有法规的指引下,与业主共享公共收益,仅靠物业的自觉,目前来讲不太现实。在这个问题上,主动作为的较少,更多的是遭遇权利伸张时的被动为之。对不少业主而言,公共收益仍是一种“沉没的权利”。一方面,业主对这部分利益缺少主观感知,甚至认为本就归物业所有;另一方面,业委会成立难是全国性的普遍现象,导致缺乏利益代言人监督物业。物业公司往往与广告企业直接交易,既不征求业主意见,更没有“授权”意识,在相关收益的分配上享有绝对话语权。显然,实现公共收益透明、公平、合理的分配,需要各小区组建合格的业委会作为业主代言人,也需要业主在法律规定框架内踊跃主张正当权益。

公开是最好的防腐剂。有的城市明确,小区公共收入必须统一放入专户,只能专款专用,并倡导统一划拨到“专项维修资金”。也有城市要求,物业经营性收入应单独列账,要经第三方机构审计账目,并定期公示。诸如此类的行政规范性文件,可以在一定程度上保护业主免遭物业的利益侵占。

公共收益归全体业主共有,早已是法定条款,更应成为一种常识。让公共收益回归本位,用在该用的地方,牵涉到的不只是权益保障,也关乎小区秩序和社会治理。(周磊)

责任编辑: 乔 奇

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